Тренды глобальной трансформации. Президент Нурсултан Назарбаев выступил на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Нью-Йорк в эти дни попал в эпицентр внимания как главный поставщик новостей планетарного масштаба. Общеполитическая дискуссия, проходящая в рамках 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, собрала лидеров стран - членов Организации для обсуждения ключевых вопросов развития мирового сообщества. И весьма примечательно, что Президент Казахстана в общих дебатах выступил в числе первых. Глава государства озвучил ряд инициатив в сфере ядерного разоружения, глобального экономического управления, информационной безопасности.
Эпоха перемен Нью-Йорк... Город, который никогда не спит, пожалуй, единственный город в мире, где можно увидеть такое смешение рас, национальностей и языков. Как говорят американцы: «Если вы сможете выжить в Нью-Йорке, то вы точно сможете выжить везде». Кружащий голову своей громадностью, оглушающий беспрестанными воплями сирен, звоном медных колоколов пожарных машин и непрекращающимся рокотом моторов, он подавляет небоскребами и широкими авеню. И только осенью, когда «Большое яблоко» в буквальном смысле ослепляет желтыми акациями и багряными листьями кленов, эти асфальтовые джунгли немного ослабляют свою «хватку», потому что осень в Нью-Йорке - не просто время года. Эта пора здесь стала уже вполне нарицательным явлением, которое не раз становилось символичным фоном для мелодрам, размышлений американских поэтов. Именно осенью здесь проводится всемирная неделя моды, проходят аукционы, собирающие любителей раритетов со всего мира. Что не менее важно, это время глобальных переговоров. Каждый год в эти дни город превращается в политический эпицентр, от которого мир ждет уникальных решений, способных повлиять на развитие всего человечества. Не стала исключением и нынешняя осень: повестка 66-й Генеральной Ассамблеи ООН сосредоточена на вопросах укрепления правовых основ межгосударственных отношений, урегулирования региональных конфликтов, нераспространения оружия массового уничтожения, реформы системы глобального управления, обеспечения устойчивого развития, продовольственной и энергетической безопасности, борьбы с изменением климата, противодействия новым вызовам и угрозам. К слову, 11 сентября исполнилось десять лет со дня происшедшего здесь самого масштабного теракта в истории человечества - атаки на Всемирный торговый центр, унесшей жизни почти трех тысяч человек. К сожалению, с того момента мало что изменилось, стоящая за этими нападениями идеология по-прежнему представляет угрозу. Эта печальная дата наглядно демонстрирует, что цивилизация в любой момент может исчезнуть. Но она же и напоминает - только от воли человечества зависит сохранение мира.
Но, пожалуй, одним из запоминающихся мировых лидеров, чьи слова информационные агентства активно цитировали, стал Нурсултан Назарбаев. Интерес обусловлен тем, что Глава государства один из немногих, кто не словом, а делом, реальными инициативами вносит весомый вклад в сохранение мира на планете, в развитие диалога Востока и Запада и безъядерное будущее цивилизации. В целом в повестку 66-й сессии Генассамблеи включены 168 пунктов. Общие прения, начавшиеся вчера, продлятся до 27 сентября. В числе спикеров заявлено более сотни глав государств и правительств. В первый день дискуссии к делегатам форума обратились главы государств Бразилии, США, Франции, Казахстана, Эстонии, Латвии, Украины, Ливана, Аргентины, Мексики, Катара и другие. Наш Президент выступал пятым по списку, что говорит об особом уважении к Казахстану и его Лидеру. Казахстан и цели тысячелетия Выступая на открытии общих дебатов Генеральной Ассамблеи ООН, Нурсултан Назарбаев поздравил от имени Казахстана и от себя лично генерального секретаря ООН Пан Ги Муна с переизбранием на этот высокий и ответственный пост.
Нурсултан Абишевич напомнил о грядущем 20-летии Независимости нашей страны и ее достижениях за этот короткий по историческим меркам период. Все это время Казахстан неукоснительно следовал букве и духу Устава ООН. Во-первых, был закрыт Семипалатинский ядерный полигон. Республика стала одним из первых в мире новых безъядерных государств. - Это великий вклад моей страны в обеспечение глобального мира и стабильности, - сказал Глава государства. Во-вторых, как отметил Президент, наша страна добились созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, которое Нурсултан Назарбаев предложил создать девятнадцать лет назад. Сегодня в его работе участвуют 29 стран, представляющих почти половину населения Земли. В прошлом году Казахстан первым из стран СНГ председательствовал в ОБСЕ. Нам удалось придать импульс всем измерениям деятельности Организации. Впервые за 11 лет был проведен Саммит ОБСЕ, состоявшийся в декабре прошлого года в Астане. Принятие Астанинской декларации способствовало укреплению Организации в целях строительства общего и неделимого сообщества безопасности на пространстве Евро-Атлантики и Евразии. Казахстан предложил создать единую платформу Евразийской безопасности, объединив в перспективе потенциал ОБСЕ и СВМДА. В текущем году республика возглавила Организацию исламского сотрудничества.
В-третьих, в нашем обществе в мире и согласии живут более 140 этносов и 40 конфессий. В Астане регулярно собираются съезды лидеров мировых и традиционных религий. Предложено проводить эти форумы под эгидой ООН. Как сказал Глава государства, это наш вклад в глобальный диалог по укреплению доверия на планете. В-четвертых, наша страна демонстрирует приверженность Целям развития тысячелетия ООН. После распада СССР республика смогла выйти на передовые позиции по темпам реформ и динамике экономического роста. За два десятилетия в 14 раз вырос ВВП на душу населения - от 700 до 10 тысяч долларов. В-пятых, Казахстан предложил принять Глобальную энерго- экологическую стратегию и выдвинул масштабную экологическую инициативу «Зеленый мост». Планируется вынести эти идеи на саммит тысячелетия в Рио-де-Жанейро в будущем году. Ключевые аспекты безопасности Переходя к сути дискуссий, Глава государства прежде всего отметил сложности предстоящего периода. Мир вступает в одну из самых критических эпох истории. Человечество покорило мощные источники энергии, но бессильно перед натиском природных стихий. Целые анклавы бедности и нищеты появляются даже в самых богатых и благополучных странах. Сложнее становится сдерживать вспышки межэтнической и межрелигиозной нетерпимости, причем даже в обществах с прочными традициями толерантности. В мире всеобщей информатизации нет надежных средств защиты от электронного экстремизма. - Десять лет назад весь мир объединила чудовищная трагедия «11 сентября». Но окончательных выводов из нее не сделано, рецидивы международного терроризма дают о себе знать в разных точках мира. Это главные проблемы нового столетия, - сказал Президент, обращаясь к аудитории, и акцентировал внимание участников политической дискуссии на следующих аспектах. Первое. Это вопросы глобальной ядерной безопасности. - Мы предлагаем начать разработку Всеобщей декларации безъядерного мира. Возлагаем большие надежды на Саммит по ядерной безопасности в Сеуле в 2012 году, - продолжил Глава государства. Нурсултан Назарбаев также отметил необходимость расширения правовой базы и повышения международного контроля ООН и МАГАТЭ за выполнением обязательств всех стран в сфере нераспространения.
Сегодня в мире сложилась парадоксальная ситуация: одним разрешается иметь и совершенствовать ядерное оружие, другим - категорически запрещается вести даже разработки. - Это несправедливо, непропорционально, нечестно. Такие положения международного права должны быть пересмотрены, - заявил Президент. Сегодня нет четких юридических гарантий неядерным государствам со стороны держав, обладающих ядерным оружием. В этом важном измерении Договор о нераспространении не работает. На нынешнем этапе ядерное оружие является не сдерживающим фактором, а катализатором наращивания арсеналов. В ХХI веке функции всеобщего сдерживания гонки вооружений, как следует из выступления казахстанского Лидера, может эффективно осуществлять только коллегиальный орган с расширенными полномочиями, например, Совет Безопасности ООН. Президент также предложил принять коллективное обращение мирового сообщества к де-факто ядерным государствам с призывом отказаться от своих амбиций и присоединиться к всеобъемлющим договорам. Второе. Растущий уровень глобализации рыночных процессов диктует необходимость смены парадигмы экономической составляющей деятельности ООН. Главным смыслом работы мировых структур в области валютного и торгово-экономического регулирования должны стать прогноз и устранение причин мировых кризисов. - Сегодня все соглашаются с тем, что к текущему глобальному кризису привела дефектность мировой финансовой системы. Но так и не принято никаких существенных мер по устранению ее изъянов, - подчеркнул Нурсултан Абишевич. По мнению Президента, промедление в этом вопросе обернется новыми мощными натисками кризиса, всплеском региональной и мировой нестабильности. Поэтому важно создать эффективный механизм глобального экономического управления, с четкими правами и нормами ответственности всех структур и участников, эффективной мировой резервной валютой, жестким контролем над спекулятивным капиталом. В этом контексте актуальна идея разработки Пакта о глобальном регулировании. Другой важный вопрос - предотвращение голода и растущего дефицита воды. Третий аспект, на котором остановился Нурсултан Назарбаев, связан с проблемами информационного пространства. Это такая же важная для будущего человечества сфера, как земные недра, воздушный и водный миры, космос. Но сегодня нет ни одной международной конвенции, ни одного многостороннего договора, регулирующих информационные процессы. Не этим ли объясняется практическая безнаказанность большинства хакерских атак на банки, компании, госучреждения, военные и даже ядерные объекты? - Считаю важным сформировать международную правовую базу глобального информационного пространства. Основа для этого - резолюция Генассамблеи ООН, принятая в 2002 году, о девяти элементах глобальной культуры кибербезопасности, - отметил в связи с этим Президент Казахстана.
В этом плане еще более актуальным становится предложение Главы государства о создании Фонда миротворческих усилий ООН, впервые выдвинутое 19 лет назад. Речь идет об отчислении каждым государством - членом ООН одного процента военного бюджета. Нурсултан Назарбаев призвал мировое сообщество вернуться к этой идее и принять необходимые решения. Подчеркивалось, что 66 лет назад ООН создавалась как организация, основанная «на принципе суверенного равенства всех ее членов». Однако нельзя не видеть, как принцип национального суверенитета и территориальной целостности сегодня нередко подвергается эрозии, что может подорвать доверие между нациями. В этом контексте необходимо усовершенствовать нормы международного права, касающиеся национального суверенитета государств, и с учетом новых реалий четко определить пределы, за которыми правомерно участие мирового сообщества в урегулировании внутренних конфликтов. Мир на Земле станет только прочнее, если ООН будет более тесно взаимодействовать с региональными структурами безопасности. Применительно к евразийскому региону - это СВМДА, ШОС, ОДКБ. Важно адекватно отразить в составе и деятельности Совета Безопасности структуру современного мира. В то же время механизм вето останется гарантией выверенности и эффективности принимаемых решений. Президент также подчеркнул, что Казахстан выдвинул свою кандидатуру в непостоянные члены Совета Безопасности ООН на 2017-2018 годы. И выразил надежду на поддержку мирового сообщества в этом вопросе.
- История ставит перед каждой новой эпохой человечества масштабные задачи. Сегодня самый важный вопрос - достойно пройти через сложности глобальной трансформации в ХХI веке. Доверие и единство между всеми нациями - это основа нового справедливого миропорядка, - заключил Президент. От диалога - к мостам сотрудничества На полях сессии Генеральной Ассамблеи ООН состоялись также двусторонние встречи Главы государства. Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Австрийской Республики Хансом Фишером, Премьер-министром Турецкой Республики Реджепом Эрдоганом, Президентом Европейского совета Херманом Ван Ромпеем, Президентом Кыргызстана Розой Отунбаевой и Президентом Финляндии Тарьей Халонен, Президентом Грузии Михаилом Саакашвили, Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном. Стороны обсудили актуальные вопросы двустороннего взаимодействия и повестку дня сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Ранее в рамках рабочего визита Нурсултан Назарбаев провел переговоры с Президентом Республики Кипр Димитрисом Христофиасом, в ходе которых были обсуждены состояние и перспективы развития двусторонних отношений, а также вопросы, вынесенные на обсуждение в рамках 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. - Между нашими странами нет никаких проблем. Мы решили обменяться визитами министров иностранных дел наших стран. Я пригласил Президента Нурсултана Назарбаева посетить Кипр, - сказал Д. Христофиас на брифинге. Глава государства также встретился с председателем совета директоров корпорации «Эксон Мобил» Рексом Тиллерсоном. Стороны обсудили вопросы углубления инвестиционного сотрудничества, а также расширения участия американских компаний в реализации казахстанских проектов. О продолжении визита читайте в следующем номере. Адия РАХМЕТУЛЛАЕВА, фото Сергея БОНДАРЕНКО, Болатбека Отарбаева |
